3月6日

，参加十二届全国人大四次会议的江苏代表团的代表们，继续分组审议和讨论李克强总理所作的政府工作报告。会上
，全国人大代表肖伟就药品招标采购

、创新药物市场准入
、遏制中药边缘化等问题发表意见
。

肖伟认为，国务院《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》


，明确提出到2020年“我国中药工业总产值占医药工业总产值的30%以上
，中医药产业将成为国民经济重要支柱之一”的发展目标

。即将提交全国人大审议的《中华人民共和国中医药法（草案）》进一步确立了中医药在国家医药卫生事业的重要地位，鼓励应用现代化科学技术研究开发现代中药，鼓励医疗机构配置和使用中药制剂，这极大鼓舞和鞭策了广大中医药工作者的创新热诚
。

然而
，当前中医药被边缘化的程度日益加剧
，尤其在国家加快推进医疗体制改革

，实施医保控费


、降低医疗机构“药占比”的现实背景下
，中药产品的临床应用被排斥，边缘化倾向日益严峻，严重影响了中药产业的发展进程

，也有悖于国家积极推动传统中医药事业发展的方针与政策。

基于上述现状，肖伟建议针对国家基本药物品种建立全国统一的药品招标采购平台
，摒弃唯低价是取，避免以低价为核心的导向引发质量和供应风险，危及群众的用药安全
。肖伟希望通过强化“双信封制”
，坚持质量分层下的综合评审方法
，研究制定科学的药品价格评估体系，避免具有治疗优势的中成药被错估误判。切实贯彻落实习近平总书记提出的把中医药这一宝贵财富继承好
、发展好
、利用好
。

“两会”期间
，肖伟将向全国人大常委会提交多份建议
、议案
，凸显创新焦点、关注改革重点、反映民生热点。围绕百姓关切的医改问题

，肖伟代表从保障人民群众用药安全的角度提交关于强化创新药物市场准入供给侧改革，推动创新成果快速产业化的相关建议


；针对我国当前科技投入大而分散、效率不高

、科技成果转化率低的现状

，强调推动科技体制机制改革，打通科技与经济结合的通道
，激发全社会的创新合力；基于我国老龄化社会日益加剧的现实状况
，呼吁推进中医药“医养结合”
，打造“银发时代”下医养结合的新模式，助推健康中国建设
；肖伟代表还高度关注在“一带一路”的战略指引下，期望国家职能部门强化与沿线国家在传统中医药领域的合作，积极推动中医药“走出去”
，提升中医药的竞争力和影响力
。（集团办公室 孙卫新）