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近日，连云港经济技术开发区和乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）签订《丝绸之路经济带跨区共建战略合作框架协议》 ，双方约定将开展跨区合作 。其实 ，这种合作并不是一个个案。作为“一带一路”重要节点城市 ，我市各个企业、各个园区也开始加强同“一带一路”沿线城市对接 。
□ 周莹 张苏娅 孙卫新 文/图
企业担当“一带一路”城市合作主力军
近日，和田地委相关负责人专门赶到连云港，同连云港本土企业江苏
康
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药业
签订了管花肉苁蓉合作协议。
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相关负责人表示 ，根据协议，双方将本着“互利互惠 、共同发展”的原则 ，
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将建设管花肉苁蓉种子基地、红柳苗木基地及高产 、稳产种植示范基地 ，建设管花肉苁蓉饮片加工车间 、提取物生产车间和产品生产车间 ，共同引进农业 、中药资源等专业研究人员 ，联合建立管花肉苁蓉生产技术与标准化研究中心，从事管花肉苁蓉优良品种繁育 、优质药材生产和加工 、提取物生产等技术研究，以及管花肉苁蓉药材、饮片和提取物的质量标准 、深加工产品等方面的研究 。此次
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与和田地区于田县的合作对于田县产业发展格局的优化升级，进一步提升于田的影响力和知名度极具战略意义 。
“一带一路”战略的稳步推进，为我市的经济发展带来了全新而广阔的发展空间。同时 ，我市企业也借助“一带一路”战略契机 ，加速走出去步伐，对新疆等地投资发展也进入新阶段，投资结构发生变化 ，从过去的帮扶活动逐渐转向制造业投资等领域，不断涌现新投资产业 ，也给我市企业提供了投资的新渠道 。
其实 ，
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并不是我市产业在“一带一路”沿线投资的个案。近日 ，恒瑞医药高新技术产业园签约仪式在青岛新区举行 。据了解，江苏恒瑞医药股份有限公司拟在青岛中德生态园内投资建立以研发 、制造为一体的“恒瑞医药高新技术产业园”项目，占地约300亩 ，用于医药创新技术成果转换及应用。而早前 ，恒瑞在成都等“一带一路”重要的节点城市均有布点 。此外 ，中复连众等企业因为特殊产业特色，也在包头等中西部城市和东部城市有布点 。
专家表示 ，作为市场最敏锐的个体，连云港企业是连云港“一带一路”战略最好的执行者。他们紧紧抓住国家“一带一路”战略优势，积极对接沿线城市和地区，寻找市场商机。
园区成为串起跨区域合作的纽带
市开发区相关负责人表示，“一带一路”战略提出之后，跨区域产业园区的合作也在逐渐铺开。双方通过园区合作构建的“一带一路时代”产业园区新范本 ，寻找抱团发展新机遇 。此次，同乌鲁木齐经开区（头屯河区）合作正是这样的机会 。
据了解 ，根据协议 ，市经开区和乌鲁木齐经开区（头屯河区）商定今后将在产业投资、会展合作 、科技园区 、园区管理领域建立互帮互助、合作共建 、互融互补 、合作共赢的战略合作关系 。在产业投资方面 ，双方支持区域内企业间开展技术、生产 、投资合作。通过企业交流 ，项目合作等途径 ，形成优势互补 、共同发展的产业布局 ，提高整个区域产业水平 。科技合作方面，开展科技合作，相互转化科技成果。同时 ，双方还将互派干部挂职交流、互邀对方领导和企业组团对接 。
其实 ，这样的合作是经过两市长期培育，水到渠成的 。连云港市和乌鲁木齐市 ，一个是海上贸易便捷经济的出海口，一个是连接中亚的重要内陆经济中心 ，两地先后于2008年和2010年签订了《缔结姊妹城市协议》和《大陆桥物流联盟合作协议》 ，2013年11月29日双方签署了《共建丝绸之路经济带战略合作协议》 。2015年10月12日，投资总额4.08 亿元的连云港大厦在乌鲁木齐经开区（头屯河区）高铁片区开工奠基，项目建成后，将促进两地在物流 、进出口贸易等方面的发展 。
在连云港 ，参与“一带一路”园区合作并不止市经开区这一个案。去年以来 ，徐圩新区多次率团赴哈萨克斯坦 、土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦等“一带一路”沿线国家对接合作项目，与吉尔吉斯经济部投资促进署 、韩国丽水国家产业园等签署了合作备忘录，争取年内实现实质性突破 。与此同时，徐圩新区还积极利用连博会、2015连云港·徐圩国际马拉松赛平台 ，邀请中亚 、日韩等国家政要 、客商参会交流 。同时 ，该区还积极在文化艺术等领域加强与“一带一路”沿线国家的合作交流，包括邀请中亚国家文艺团体参加徐圩新区“一带一路”文化艺术交流活动等。
市经信委相关负责人表示 ，园区“走出去”有利于促进我市与“一带一路”沿线各城市之间的政策沟通 、设施联通、贸易畅通、资金融通 、民心相通，是实现“一带一路”战略的重要路径。这种跨区域产业合作不仅可以实现我市产业链缺链部分在“一带一路”沿线城市得到补充 ，同时还可以促进双方城市构建牢固的区域关系，建立最紧密的产业联盟 ，共同应对新挑战 。
政府合作还需加把火
市商务局相关负责人认为，园区“走出去”这个模式 ，对于民营企业或者中小企业来讲是比较保险的一种办法 ，企业可以抱团进入园区，享受政府给予的支持。对于企业来讲，在短期里是比较容易看到效益的一种办法 。在“一带一路”的战略推行之后 ，很多城市的政府部门也都参与到跨区域产业园区的建设中，无论是对政府还是对企业来说都是一种参与“一带一路”建设的模式和政策。
虽然我市同“一带一路”沿线城市产业合作越发密集，但是业内人士认为 ，政府合作还需要加把火 。业内人士表示 ，当连云港企业走出去的同时 ，连云港当地并没有主动同这些城市对接 ，通过沟通交流让这些城市的企业同连云港对接 。这就造成了一方面连云港企业的“一带一路”战略略显有点单打独斗 ，孤立无援；另一方面 ，连云港本土投资出现外出投资逆差 ，造成产业发展“空白区”。在这个方面，连云港政府应该主动对接机遇，在帮扶外出打拼企业的同时 ，也为自己积极寻找新商机。
中复连众积极抢抓“一带一路”战略机遇 ，扩大对沿线城市投资。
